Quảng Ninh tái khởi động dự án khu đô thị 10B Quang Hanh sau rà soát môi trường và ranh giới Vịnh Hạ Long.
## Quảng Ninh Tái Khởi Động Dự Án Đô Thị Nghìn Tỷ Gần Vùng Đệm Vịnh Hạ Long
**Quảng Ninh, [Ngày tháng năm]** – Sau một thời gian tạm dừng để đánh giá tác động môi trường và xác định ranh giới với vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, dự án Khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, đã chính thức được phép tiếp tục triển khai. Quyết định này, do UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành, mở đường cho Công ty TNHH Đỗ Gia Capital tiếp tục thực hiện công trình có tổng vốn đầu tư hơn 1.230 tỷ đồng.
Việc tái khởi động dự án là động thái cụ thể hóa chủ trương của Thủ tướng Chính phủ nhằm rà soát, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc kéo dài ở các dự án tồn đọng, tránh lãng phí nguồn lực của nhà nước, doanh nghiệp và xã hội. Quyết định được đưa ra sau khi quá trình rà soát kỹ lưỡng ranh giới giữa dự án và vùng đệm của Vịnh Hạ Long hoàn tất.
### Chi Tiết Dự Án và Khía Cạnh Pháp Lý
Dự án khu đô thị 10B, nằm tại phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, được phê duyệt vào năm 2021. Công trình này có tổng diện tích gần 32 ha, trong đó có xấp xỉ 3,9 ha nằm trong khu vực bảo vệ II, tức vùng đệm của Di tích quốc gia đặc biệt Vịnh Hạ Long. Về mặt pháp lý, chính quyền tỉnh Quảng Ninh khẳng định dự án đã có đầy đủ giấy phép cần thiết và được thực hiện theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Đặc biệt, đối với phần diện tích 1,05 ha thuộc vùng đệm Vịnh Hạ Long, tỉnh đã chủ động lấy ý kiến từ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và nhận được văn bản góp ý từ Bộ này.
### Những Lùm Xùm Môi Trường và Xử Phạt
Tuy nhiên, quá trình triển khai dự án đã gặp phải nhiều vấn đề liên quan đến môi trường. Cụ thể, vào tháng 9/2023, Ban Quản lý vịnh Hạ Long đã tiến hành kiểm tra và phát hiện đơn vị thi công đổ đất trực tiếp xuống bãi lầy mà không có hệ thống kè vây bảo vệ. Tình trạng này được đánh giá là có nguy cơ gây ảnh hưởng đến môi trường vịnh, dẫn đến việc Ban Quản lý phải gửi văn bản đề nghị các sở, ban ngành liên quan kiểm tra và yêu cầu chủ đầu tư tuân thủ nghiêm ngặt các quy định bảo vệ môi trường.
Tiếp đó, vào tháng 11/2023, một đoàn liên ngành của tỉnh Quảng Ninh đã kiểm tra thực tế và xác định có sai phạm trong quá trình thi công, bao gồm việc chưa thực hiện đúng quy trình như đã nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã được phê duyệt. Hệ quả là chủ đầu tư dự án đã bị Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường xử phạt 125 triệu đồng vì các lỗi như không công khai báo cáo ĐTM, đổ đất đá xuống vùng nước ven bờ thuộc ranh giới quy hoạch khi chưa thi công hệ thống kè bao quanh, và chưa nạo vét bùn tại vị trí đổ đất, dẫn đến bùn bị thủy triều cuốn ra xa.
### Yêu Cầu Giám Sát và Điều Chỉnh Vùng Đệm Vịnh Hạ Long
Để đảm bảo dự án được triển khai đúng quy định, UBND tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Xây dựng và UBND phường Quang Hanh phải phối hợp chặt chẽ với Công ty Đỗ Gia Capital. Việc này nhằm đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, đồng thời tăng cường giám sát các hoạt động thi công để tuân thủ đầy đủ các quy định về môi trường, an toàn lao động và phòng cháy chữa cháy.
Về phía chủ đầu tư, Công ty Đỗ Gia Capital được yêu cầu tập trung nguồn lực, triển khai các hạng mục của dự án theo đúng mục tiêu, quy mô, phạm vi, tiến độ đã được phê duyệt, đồng thời tuân thủ các quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường và phòng cháy chữa cháy.
Đáng chú ý, Vịnh Hạ Long, với diện tích 1.553 km2, có vùng đệm được xác định gần 30 năm trước theo khuyến nghị của Liên minh Bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN), với phạm vi 4-5 km từ ranh giới vùng lõi. Vùng đệm này bao phủ một khu vực rộng lớn, gồm nhiều phường của TP Hạ Long, các xã đảo của huyện Vân Đồn, Quảng Yên, và một phần quần đảo Cát Bà (TP Hải Phòng).
Tỉnh Quảng Ninh nhận định rằng vùng đệm quá rộng đang gây khó khăn cho công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản, đồng thời ảnh hưởng đến chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Do đó, tỉnh đã đề xuất điều chỉnh vùng đệm với mục tiêu không làm suy giảm giá trị nổi bật toàn cầu của di sản và mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phương.
Dự án khu đô thị 10B Quang Hanh là một minh chứng rõ ràng cho thách thức trong việc cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo tồn di sản tại một khu vực nhạy cảm như Quảng Ninh, nơi có Vịnh Hạ Long – một Di sản thế giới được UNESCO công nhận.
