Chính phủ đề xuất sửa đổi Luật Xây dựng, rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng tối đa còn 7 ngày, đơn giản hóa thủ tục.
## Đề xuất rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng chỉ còn 7 ngày: Bước đột phá trong cải cách thủ tục
**Hà Nội** – Sáng ngày 4/11, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, thay mặt Thủ tướng Chính phủ, đã trình lên Quốc hội dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi) với nhiều điểm nhấn quan trọng nhằm cải cách mạnh mẽ quy trình quản lý đầu tư và cấp phép xây dựng. Dự thảo lần này được tinh gọn đáng kể, chỉ còn 8 chương và 97 điều, giảm 71 điều so với luật hiện hành, tập trung vào đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả quản lý.
Một trong những nội dung trọng tâm của dự thảo là việc đơn giản hóa và mở rộng đối tượng được miễn giấy phép xây dựng. Đáng chú ý, Chính phủ đề xuất thực hiện cấp giấy phép xây dựng trực tuyến và rút ngắn tối đa thời gian xử lý hồ sơ. Theo đó, thời gian cấp phép dự kiến sẽ không quá 7 ngày, một sự thay đổi mang tính cách mạng so với quy định hiện hành: 15 ngày cho nhà ở riêng lẻ, 20 ngày cho các công trình khác, và tối đa 30 ngày đối với công trình cấp I, II kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Sự cần thiết của việc cải cách này xuất phát từ thực trạng thủ tục xây dựng trong thời gian qua vẫn còn rườm rà, kéo dài và tốn kém, bất chấp nhiều nghị quyết đã được ban hành nhằm cắt giảm thủ tục hành chính. Trước tình hình đó, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã nhiều lần chỉ đạo quyết liệt về việc tinh giản thủ tục cấp phép xây dựng và tăng cường công tác hậu kiểm.
Dự thảo luật cũng đưa ra đề xuất miễn giấy phép xây dựng đối với các dự án đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi. Đồng thời, Chính phủ nhấn mạnh nguyên tắc kiểm soát duy nhất một lần (một thủ tục hành chính) cho mỗi dự án, công trình, từ giai đoạn chuẩn bị cho đến khi khởi công, nhằm giảm thiểu gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp và người dân.
Về quản lý đầu tư xây dựng, dự luật sửa đổi sẽ phân loại dự án theo hình thức đầu tư (như đầu tư công, đối tác công – tư) thay vì phân loại theo nguồn vốn như quy định hiện hành. Theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, điều này nhằm phân định rõ ràng các hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư và các hoạt động xây dựng theo Luật Xây dựng, đảm bảo tính nhất quán và hiệu quả trong quản lý.
Ngoài ra, dự thảo còn bổ sung quy định về hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng. Mục tiêu là định danh công trình và thiết lập quy trình rút gọn cho các dự án đầu tư công đặc biệt, góp phần minh bạch hóa và hiện đại hóa công tác quản lý xây dựng.
**Ủy ban Quốc hội đề nghị làm rõ trách nhiệm, công khai thông tin**
Thẩm tra nội dung dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải đánh giá cao tính khả thi của các quy định sửa đổi. Tuy nhiên, bà cũng bày tỏ lo ngại về khả năng chồng chéo, mâu thuẫn giữa các văn bản dưới luật nếu có quá nhiều cơ quan được giao quy định chi tiết.
Đối với vấn đề cấp giấy phép xây dựng, bà Nguyễn Thanh Hải khẳng định giấy phép không phải là rào cản mà là công cụ quan trọng để bảo vệ quyền lợi và trật tự xã hội. Vấn đề nằm ở chất lượng và quy trình cấp phép. Do đó, Ủy ban đề nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu, đơn giản hóa quy trình, đồng thời làm rõ trách nhiệm, thời hạn xử lý và công khai thông tin để người dân, doanh nghiệp có thể giám sát. Bên cạnh đó, cần bổ sung cơ chế xử lý vi phạm đối với các công trình đã được cấp phép nhưng thi công sai thiết kế hoặc thay đổi công năng.
Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng đề xuất Bộ Xây dựng nghiên cứu quản lý chất lượng, nghiệm thu, bàn giao công trình theo hướng “làm tốt ngay từ đầu”, chuyển từ hình thức kiểm tra sang phòng ngừa và kiểm soát chất lượng trong suốt quá trình khảo sát, thiết kế, thi công và bảo trì.
Dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi) sẽ tiếp tục được Quốc hội thảo luận tại tổ vào ngày 6/11, thảo luận tại hội trường vào ngày 13/11 và dự kiến sẽ được biểu quyết thông qua vào ngày 11/12, hứa hẹn mang lại những thay đổi tích cực cho ngành xây dựng Việt Nam.
